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Aumento do Salário Mínimo vs Salário de Mercado

Debates econômicos, filosóficos e sociais sobre o valor do trabalho e soluções brasileiras

Cenário do ambiente de trabalho

Índice

1. Introdução
2. Argumentos e Efeitos do Aumento do Salário Mínimo
3. Críticas ao Aumento do Salário Mínimo
4. Lógica e Prós e Contras do Salário de Mercado
5. Comparações Internacionais e Contexto Brasileiro
6. Perspectivas Futuras: Tecnologia, Globalização e Alternativas Políticas
7. Conclusão

📌 Pontos Principais: O salário mínimo enfatiza a garantia de subsistência e melhoria da distribuição de renda, enquanto o salário de mercado enfatiza eficiência e competitividade. A solução brasileira está na "combinação de compromissos", como diferenciação por setor e região, apoio a pequenos empresários e aumentos graduais combinados com melhoria da produtividade.

 

 

Aumento do Salário Mínimo vs Salário de Mercado

Tudo sobre os debates econômicos, filosóficos e sociais sobre o valor do trabalho

1. Introdução: Uma Antiga Questão Sobre Salários

Numa noite de inverno de 2024, em uma loja de conveniência no bairro de Madureira, Rio de Janeiro. O estudante universitário João Silva (nome fictício, 23 anos) trabalha no turno noturno ganhando R$ 15 por hora. Ele trabalha cerca de 120 horas por mês e ganha R$ 1.800. Embora seja apertado para cobrir as mensalidades da universidade e os custos de vida, ele diz: "Pelo menos o salário mínimo subiu, então está melhor que antes". No mesmo momento, o dono da loja, Carlos Santos (nome fictício, 47 anos), suspira olhando os livros contábeis. Com os custos trabalhistas aumentando a cada ano, o lucro líquido está diminuindo, e mesmo querendo contratar mais um funcionário, não consegue se dar ao luxo.

A história dessas duas pessoas resume de forma condensada um dos debates mais acalorados que a sociedade brasileira enfrenta atualmente. Exatamente o conflito entre o aumento do salário mínimo e o salário de mercado. Os trabalhadores exigem um salário digno, enquanto os empregadores defendem os princípios do mercado. O governo equilibra entre as vozes de ambos os lados, e os economistas apresentam resultados de pesquisas diferentes.

Por que esse debate é importante?

O debate entre salário mínimo e salário de mercado não é simplesmente uma questão de dinheiro. É uma questão fundamental sobre em que tipo de sociedade queremos viver, como definir o valor do trabalho e se priorizar a liberdade ou a igualdade. Neste artigo, examinamos imparcialmente a lógica de ambos os lados e fornecemos uma análise abrangente que inclui contexto histórico, comparações internacionais e as particularidades do Brasil.

O Nascimento do Sistema de Salário Mínimo

O sistema de salário mínimo surgiu pela primeira vez na Inglaterra e nos Estados Unidos no final do século XIX, durante o auge da Revolução Industrial. Naquela época, os operários das fábricas trabalhavam de 12 a 16 horas por dia, mas recebiam salários insuficientes para sustentar suas famílias. Trabalhadoras mulheres e crianças estavam em condições ainda mais precárias. Após a Nova Zelândia introduzir a primeira lei de salário mínimo do mundo em 1894, a Inglaterra começou a aplicar o salário mínimo em indústrias específicas através da Lei dos Conselhos Comerciais (Trade Boards Act) em 1909.

Nos Estados Unidos, em 1938, o presidente Franklin Roosevelt promulgou a Lei de Padrões Justos de Trabalho (Fair Labor Standards Act), estabelecendo o salário mínimo federal em 25 centavos por hora. Isso fazia parte da política do New Deal após a Grande Depressão, visando simultaneamente a proteção dos trabalhadores e o estímulo ao consumo. Roosevelt declarou: "Nenhum negócio que não tenha capacidade de pagar um salário digno tem o direito de existir".

A Lógica do Salário de Mercado

Por outro lado, o salário de mercado é um conceito central da economia clássica que se consolidou com "A Riqueza das Nações" (1776) de Adam Smith. Smith argumentou que a "mão invisível" regula a oferta e a demanda, e que o mercado encontra o nível salarial ideal sem intervenção governamental. Segundo essa lógica, os salários devem ser determinados naturalmente pela produtividade dos trabalhadores, rentabilidade da indústria, quantidade de oferta de trabalho, etc.

Em meados do século XX, economistas neoliberais como Friedrich Hayek e Milton Friedman desenvolveram ainda mais essa lógica. Eles criticaram que intervenções governamentais como o salário mínimo prejudicam a eficiência do mercado e, na verdade, aumentam o desemprego. Friedman argumentou: "As leis de salário mínimo são revestidas de boas intenções, mas na realidade tiram empregos de trabalhadores pouco qualificados".

📊 Imagem 1: Infográfico comparativo dos conceitos salário mínimo vs salário de mercado

Comparação das estruturas básicas dos modelos de salário mínimo (intervenção governamental) e salário de mercado (livre mercado)

Introdução e Desenvolvimento na Coreia do Sul

A Coreia do Sul implementou a Lei do Salário Mínimo em 1º de janeiro de 1988. Na época, o salário mínimo por hora era de 487,5 won, aplicado apenas a estabelecimentos com 10 ou mais funcionários nas indústrias manufatureira e de mineração. Isso nasceu no fluxo de expansão dos direitos trabalhistas após o movimento de democratização de 1987. Posteriormente, o salário mínimo aumentou gradualmente e sua aplicação se expandiu para todos os setores.

Especialmente após o início do governo Moon Jae-in em 2017, quando o salário mínimo foi drasticamente aumentado como núcleo da política de "crescimento orientado pela renda", a controvérsia se intensificou. Os aumentos de 16,4% em 2018 e 10,9% em 2019 foram os maiores da história do salário mínimo coreano. A partir disso, o salário mínimo se tornou uma linha de frente de confronto ideológico político, além de uma simples política econômica.

📌 Pontos-chave

O debate sobre o salário mínimo é um problema antigo que começou desde a Revolução Industrial do século XIX. É um processo de encontrar equilíbrio entre a proteção dos trabalhadores (salário mínimo) e a eficiência do mercado (salário de mercado), evoluindo continuamente na Coreia desde 1988. Este debate abrange questões de filosofia, política e justiça social, além da economia.

2. Argumentos para o Aumento do Salário Mínimo: Por que Devemos Elevar o Piso Salarial

2-1. Garantia da Vida dos Trabalhadores: Uma Questão de Dignidade

O custo mínimo de vida para famílias de uma pessoa na Coreia em 2023 é estimado em cerca de 1,8 milhão de won por mês (Instituto Coreano de Saúde e Assuntos Sociais). Esse valor inclui apenas os gastos mais básicos como habitação, alimentação, transporte e comunicação. No entanto, trabalhando 40 horas por semana e 209 horas por mês com o salário mínimo de 2024 (9.860 won por hora), recebe-se cerca de 2,06 milhões de won. O valor líquido diminui ainda mais após deduzir os quatro seguros sociais.

Aqueles que apoiam o aumento do salário mínimo argumentam que isso não é simplesmente uma questão de dinheiro, mas uma questão de dignidade humana. O professor emérito Lee Jun-gu do Departamento de Economia da Universidade Nacional de Seul diz: "O salário mínimo é uma declaração de que o Estado assumirá a responsabilidade pelo nível mínimo de vida que o mercado não consegue garantir". De fato, segundo dados da OCDE, países onde o salário mínimo é 60% ou mais do salário mediano (França, Austrália, etc.) geralmente têm baixas taxas de pobreza.

"Se as pessoas não conseguem sair da pobreza mesmo trabalhando, essa sociedade está fundamentalmente errada."
- Barbara Ehrenreich, autora de "Nickel and Dimed"

Segundo pesquisa do Instituto Coreano de Trabalho de 2019, o aumento do salário mínimo tem o efeito de reduzir a taxa de pobreza ao aumentar diretamente a renda disponível das famílias de baixa renda. Especialmente para grupos vulneráveis no mercado de trabalho como mulheres, jovens e idosos, funciona como uma rede de segurança social ao oferecer ajuda prática.

2-2. Redução da Desigualdade de Renda: Política para Diminuir a Disparidade

Com base em 2023, a proporção de renda entre os 10% superiores e os 10% inferiores na Coreia é de cerca de 11 vezes (Statistics Korea). Este é um número mais alto que a média da OCDE, mostrando que a desigualdade de renda está em um nível sério. O aumento do salário mínimo é uma das ferramentas políticas mais diretas para reduzir essa disparidade.

O economista Thomas Piketty alertou em "O Capital no Século XXI" que "se deixarmos por conta do mercado, a taxa de retorno do capital supera a taxa de crescimento econômico, aprofundando a desigualdade". Ele apresentou o aumento do salário mínimo junto com impostos progressivos como ferramentas centrais para resolver a desigualdade. De fato, a França opera um sistema que aumenta automaticamente o salário mínimo (SMIC) todos os anos refletindo inflação e produtividade, contribuindo para a redução da desigualdade de renda.

País	Taxa Salário Mínimo/Salário Mediano	Coeficiente de Gini
Coreia do Sul	60,3%	0,331
França	61,8%	0,292
Alemanha	48,1%	0,289
Estados Unidos	33,3%	0,395

Fonte: Dados OCDE 2023. O coeficiente de Gini significa maior igualdade quanto menor

2-3. Efeito de Ativação do Consumo: Motor do Crescimento Econômico

A economia keynesiana enfatiza a importância da demanda efetiva. Quando a renda das famílias de baixa renda aumenta, elas usam quase tudo no consumo (alta propensão marginal ao consumo). Por outro lado, famílias de alta renda têm proporções maiores de poupança ou investimento. Portanto, quando a renda das famílias de baixa renda aumenta através do aumento do salário mínimo, esse dinheiro flui imediatamente para o mercado, ativando a economia doméstica.

Segundo pesquisa do Banco da Coreia de 2018, um aumento de 10% no salário mínimo tem o efeito de aumentar o consumo privado em 0,3~0,4%. Especialmente na economia regional, este efeito é mais notável. Pequenos comerciantes locais como lojas de conveniência, restaurantes e salões de beleza podem receber benefícios diretos do aumento do consumo dos trabalhadores de salário mínimo.

📊 Imagem 2: Efeito de circulação econômica do aumento do salário mínimo

Estrutura de círculo virtuoso: Aumento do salário mínimo → Aumento da renda familiar → Expansão do consumo → Aumento das vendas empresariais

2-4. Efeito de Estabilidade Social: Economia da Integração

Pobreza e desigualdade são principais causas de instabilidade social. Estudos criminológicos relatam consistentemente uma correlação onde quanto maior a disparidade de renda, maior a taxa de crimes contra propriedade e crimes violentos. O aumento do salário mínimo tem o efeito de fortalecer a rede de segurança social para prevenir crimes e reduzir custos de integração social.

Segundo análise da equipe de pesquisa do Departamento de Sociologia da Universidade Nacional de Seul em 2021, a taxa de criminalidade juvenil diminuiu significativamente em regiões onde o salário mínimo aumentou. A equipe de pesquisa explicou: "O aumento da renda familiar parece ter expandido oportunidades educacionais para jovens e reduzido conflitos familiares, diminuindo incentivos ao crime".

✅ Caso Real: Entregador Kim Seong-ho (35 anos)

"Até 2020, mesmo trabalhando 12 horas por dia, era difícil ganhar 2 milhões de won. Com o aumento do salário mínimo, ganhei posição nas negociações de taxas da plataforma, e minha renda real também aumentou. Agora me preocupo um pouco menos com as mensalidades das aulas particulares dos filhos."

2-5. Indução do Aumento da Produtividade do Trabalho

O aumento do salário mínimo pressiona empresas a inovar modelos de negócio dependentes de trabalho de baixo salário. Quando os custos trabalhistas sobem, empresas se esforçam para aumentar a produtividade através de investimentos em automação, fortalecimento de educação e treinamento, e eficiência operacional. Isso leva ao aumento da produtividade de toda a economia a longo prazo.

O professor Daron Acemoglu do Departamento de Economia do MIT argumenta que "salários baixos fazem empresas se acomodarem em métodos ineficientes" e que "pressão salarial em nível adequado é um catalisador para inovação tecnológica". De fato, países de altos salários como Alemanha e Suécia permanecem potências manufatureiras porque superaram altos custos trabalhistas com automação e melhoria da qualidade.

 

 

 

 

 

3. Críticas ao Aumento do Salário Mínimo: Política de Boas Intenções, Consequências Não Intencionais

3-1. Preocupação com Redução do Emprego: Os Empregos Desaparecem

O argumento mais forte contra o aumento do salário mínimo é a redução do emprego. Segundo o modelo básico da economia neoclássica, quando os salários sobem, as empresas reduzem empregos ou substituem por automação. Especialmente em indústrias intensivas em mão de obra, esse efeito pode aparecer imediatamente.

Pesquisa do Instituto de Desenvolvimento da Coreia (KDI) de 2019 estimou que cerca de 100.000 empregos foram perdidos no setor de varejo, alimentação e hospedagem após o aumento de 16,4% do salário mínimo em 2018. A redução do emprego foi especialmente notável entre jovens de 15-29 anos e idosos acima de 60 anos. O KDI analisou que "a velocidade do aumento do salário mínimo foi muito rápida, deixando tempo insuficiente para o mercado se adaptar".

⚠️ Contra-argumentos também existem

No entanto, no mesmo período, o Instituto Coreano de Trabalho rebateu que "a redução do emprego é mais influenciada pela desaceleração econômica e reestruturação do setor autônomo do que pelo salário mínimo". O professor Michael Reich da UC Berkeley também alertou contra alegações simples de causalidade, afirmando que "a relação causal entre salário mínimo e redução do emprego varia conforme o método de análise de dados".

3-2. Pressão sobre Pequenos Comerciantes e PMEs: No Limiar da Sobrevivência

A Coreia é um dos países da OCDE com maior proporção de trabalhadores autônomos (cerca de 25%). Especialmente pequenos negócios autônomos como restaurantes, lojas de conveniência e salões de beleza têm custos trabalhistas representando 30-50% dos custos totais. Quando o salário mínimo sobe drasticamente, eles recebem impacto direto.

Segundo pesquisa da Associação de Pequenos Comerciantes de 2020, 68% dos entrevistados responderam que "estão enfrentando dificuldades na gestão devido ao aumento do salário mínimo". Na realidade, muitos trabalhadores autônomos reduziram o número de funcionários, encurtaram horários de funcionamento ou optaram por fechar completamente. Park Soon-ja (nome fictício, 58 anos), que operou uma lanchonete no distrito de Seongbuk, Seul, por 20 anos, desabafou: "Os custos trabalhistas subiram tanto que reduzi um funcionário de meio período e estou trabalhando mais diretamente", acrescentando "fico ansiosa todos os dias pensando em fechar o negócio".

A Associação Central de Pequenas e Médias Empresas também tem posição similar. PMEs manufatureiras têm poder de negociação de preços mais fraco que grandes empresas e têm dificuldade em transferir aumentos de custos trabalhistas para preços de produtos. Eventualmente, quando a rentabilidade se deteriora, a capacidade de investimento diminui, levando ao enfraquecimento da competitividade a longo prazo, segundo seu argumento.

"O aumento do salário mínimo tem boas intenções, mas para pequenos comerciantes é uma questão de sobrevivência. As pessoas que fazem políticas vivem de forma estável recebendo salário, mas para nós cada dia é uma guerra."
- Durante mesa redonda da Associação Nacional de Pequenos Comerciantes

3-3. Expansão da Economia Informal: Zona Cega da Lei

Se o salário mínimo for muito alto, alguns empregadores tentam contornar a lei. O emprego informal aumenta através de não elaborar contratos de trabalho, reportar menos horas de trabalho que as reais, ou pagar salários em dinheiro. Isso coloca trabalhadores em posições ainda mais vulneráveis.

Segundo resultados de supervisão trabalhista do Ministério do Emprego e Trabalho de 2021, locais de trabalho em violação do salário mínimo aumentaram 12% em relação ao ano anterior. A taxa de violação foi especialmente alta em estabelecimentos com menos de 5 funcionários. O Instituto Coreano de Pesquisa Trabalhista e Social apontou: "Quanto mais o salário mínimo sobe, mais devemos fortalecer fiscalização e punição, mas na realidade é impossível supervisionar todos os locais de trabalho".

O problema mais sério é que grupos socialmente vulneráveis como trabalhadores estrangeiros, idosos diaristas e trabalhadores com deficiência se tornam principais vítimas do emprego informal. Embora sejam alvos que deveriam receber proteção do salário mínimo, paradoxalmente existe crítica de que o aumento do salário mínimo os empurra para empregos ainda mais instáveis.

3-4. Efeito de Transferência de Preços: Quem Paga o Preço?

O aumento dos custos trabalhistas pode levar ao aumento de preços de produtos e serviços. Quando preços de menus de restaurantes sobem, taxas de entrega sobem e preços de salões de beleza sobem, eventualmente os consumidores carregam esse fardo. Especialmente famílias de baixa renda são mais afetadas pelo aumento de preços porque têm maior proporção de custos de vida em relação à renda.

Segundo análise do Banco da Coreia de 2019, quando o salário mínimo aumenta 10%, estima-se que os preços ao consumidor subam 0,1~0,2%. Embora pareça pequeno numericamente, o aumento de preços é maior em setores específicos como alimentação, hospedagem e serviços pessoais. Eventualmente, se os benefícios do aumento do salário mínimo forem anulados pelo aumento de preços, a crítica é que o poder de compra real quase não aumenta.

📊 Imagem 3: Infográfico dos caminhos negativos do aumento do salário mínimo

Aumento dos custos trabalhistas → Redução do emprego / Aumento da inflação / Estrutura de ciclo vicioso do aumento do emprego informal

3-5. Ignorar Diferenças Regionais e Setoriais: O Problema da Aplicação Uniforme

O salário mínimo da Coreia do Sul segue um critério nacional único. Seul e o interior, indústria manufatureira e setor de serviços, grandes empresas e pequenas e médias empresas - todos aplicam o mesmo salário mínimo. No entanto, cada região e setor possui condições econômicas, níveis de preços e produtividade diferentes. Critérios uniformes podem impor uma carga excessiva a certas regiões e setores.

Por exemplo, uma startup de TI em Gangnam, Seul, e uma pequena empresa de processamento de produtos agrícolas no interior de Jeollanam-do possuem capacidades de pagamento completamente diferentes. Argumentos para considerar um sistema de salário mínimo com diferenças regionais, como nos Estados Unidos, Japão e China, ou que reflita características setoriais, estão ganhando força.

🔍 Diferenças Regionais em Dados

• Salário médio em Seul: cerca de 3,8 milhões de won (base 2023)

• Salário médio em Jeollanam-do: cerca de 2,8 milhões de won

• Diferença: cerca de 35%

Mesmo com o mesmo salário mínimo, o fardo sentido varia por região. Em Seul, o salário mínimo cobre 60% do custo de vida, mas em pequenas cidades do interior pode cobrir mais de 80%.

4. Lógica do Salário de Mercado: A Liberdade é a Resposta?

4-1. Determinação Autônoma de Salários: A Sabedoria da Mão Invisível

Os defensores do salário de mercado voltam ao clássico de Adam Smith. Em "A Riqueza das Nações", Smith disse que "no processo de busca do interesse próprio, a mão invisível atua para promover o interesse de toda a sociedade". O mesmo vale para os salários. Mesmo sem intervenção governamental, a demanda e oferta do mercado encontram equilíbrio, formando o salário ótimo.

Friedrich Hayek vai um passo além em "O Caminho da Servidão". Ele argumenta que "o planejamento central e o controle de preços inevitavelmente suprimem a liberdade" e que "todos os preços, incluindo salários, devem ser determinados livremente no mercado". Para Hayek, o salário mínimo é uma forma de controle de preços, que distorce informações de mercado e reduz a eficiência da alocação de recursos.

O Aviso de Milton Friedman

O ganhador do Prêmio Nobel de Economia Milton Friedman chamou o salário mínimo de "a lei mais antitrabalhador". Sua lógica é esta: sem salário mínimo, um trabalhador com produtividade de 8.000 won por hora também pode encontrar emprego. Mas se o salário mínimo for 9.860 won, o empregador não o contratará. No final, trabalhadores pouco qualificados perdem empregos e se tornam desempregados.

4-2. Reflexo da Produtividade do Trabalho: Recompensa Baseada na Capacidade

Os apoiadores do salário de mercado argumentam que "os salários devem ser proporcionais ao valor criado pelos trabalhadores". A razão pela qual um desenvolvedor de software recebe um salário anual de 100 milhões de won é porque ele fornece valor superior a isso para a empresa. Por outro lado, trabalho simples e repetitivo tem baixa produtividade, então os salários também são baixos. Isso pode parecer cruel, mas é necessário para a alocação eficiente de recursos do mercado.

O economista Gary Becker refineu isso através da Teoria do Capital Humano. Segundo ele, trabalhadores que acumulam capital humano através de educação, treinamento e experiência têm maior produtividade, e o mercado paga salários altos correspondentes. Se o governo intervém com salário mínimo, essa estrutura natural de incentivos desmorona.

Na verdade, as empresas de tecnologia do Vale do Silício voluntariamente pagam salários muito acima do salário mínimo. Google, Meta, Apple e outras aumentam os salários através da competição de mercado para garantir talentos excelentes. É um exemplo de mercado funcionando por si só, mesmo sem imposição governamental.

4-3. Fortalecimento da Competitividade Empresarial: O Ciclo Virtuoso da Criação de Empregos

Os custos trabalhistas são um dos maiores custos fixos das empresas. No sistema de salário de mercado, as empresas gerenciam eficientemente os custos trabalhistas para aumentar lucros, reinvestem esses lucros para expandir negócios e, consequentemente, criam mais empregos. O argumento dos defensores do livre mercado é que regulamentações como o salário mínimo atrapalham esse ciclo virtuoso.

Economistas conservadores do Instituto de Política Econômica dos EUA apresentaram resultados de pesquisa mostrando que "estados com salário mínimo mais baixo na verdade têm maiores taxas de crescimento de emprego". Estados que adotam políticas pró-empresariais como Texas e Flórida superam estados de altos salários como Califórnia e Nova York em atração de empresas e criação de empregos.

Item	Sistema de Salário de Mercado	Sistema de Salário Mínimo
Determinante do Salário	Mercado (Demanda/Oferta)	Governo (Imposição Legal)
Flexibilidade	Alta (Ajuste Imediato)	Baixa (Decisão Anual)
Reflexo da Produtividade	Reflexo Direto	Reflexo Indireto
Carga Empresarial	Otimização Possível	Aumento de Custos Fixos

4-4. Promoção da Mobilidade do Trabalho: Rumo a Melhores Empregos

No sistema de salário de mercado, as diferenças salariais são claras. Como a diferença entre empregos de baixo e alto salário é grande, os trabalhadores têm incentivo para investir em educação e aquisição de habilidades para migrar para melhores empregos. Isso eleva o nível de capital humano de toda a sociedade e promove o desenvolvimento econômico.

Por outro lado, há também o argumento de que se o salário mínimo continua subindo, a diferença entre empregos de baixo e alto salário diminui, e os trabalhadores têm menos razão para se desenvolver com dificuldade. Embora seja um cenário extremo, é uma lógica que enfatiza a importância dos sinais de mercado.

📊 Imagem 4: Eficiência de Alocação de Recursos do Sistema de Salário de Mercado

Curvas de demanda e oferta e ponto de equilíbrio salarial, ocorrência de excesso de oferta (desemprego) ao definir salário mínimo

4-5. Competitividade Internacional: Sobreviver no Mercado Global

Para países com economia de exportação centrada na indústria manufatureira, os custos trabalhistas estão diretamente ligados à competitividade internacional. A indústria manufatureira coreana deve competir com países de baixo salário como China e Vietnã. Se o salário mínimo sobe muito rapidamente, os custos de produção aumentam e perde-se competitividade de preços no mercado global.

Segundo pesquisa da Câmara de Comércio e Indústria da Coreia de 2020, 42% das empresas manufatureiras responderam que "estão considerando mudança para o exterior devido ao aumento dos custos trabalhistas". Na verdade, Samsung Electronics e LG Electronics estão expandindo suas bases de produção para Vietnã e Índia. Há grande preocupação de que isso possa levar à redução de empregos domésticos.

⚠️ Contra-argumento: A Competição por Baixos Salários tem Limites

No entanto, países desenvolvidos não podem vencer na competição de baixos salários. A razão pela qual países de altos salários como Alemanha, Japão e Suíça permanecem potências manufatureiras não é por baixos salários, mas por tecnologia, qualidade e marca. Há também contra-argumentos substanciais de que estratégias de competir simplesmente baixando salários são insustentáveis a longo prazo.

5. Críticas ao Salário de Mercado: O Mercado Não é Perfeito

5-1. Ausência de Proteção ao Trabalhador: A Selva da Lei do Mais Forte

Os críticos do sistema de salário de mercado dizem que "o mercado nunca é justo". No mercado de trabalho, empregadores e trabalhadores não possuem poder de negociação igual. Especialmente trabalhadores pouco qualificados, imigrantes ilegais, pessoas com deficiência praticamente não têm poder de negociação. Nessa situação, se deixar apenas para o mercado, os salários podem cair ao nível mínimo de sobrevivência.

A situação trabalhista da Inglaterra do século XIX é representativa. Na época sem salário mínimo, trabalhadores de fábrica trabalhavam mais de 14 horas por dia e ainda assim recebiam salários inadequados para sustentar a família. Os romances de Charles Dickens "Tempos Difíceis" e "Oliver Twist" denunciam a realidade trabalhista lamentável da época. No final, sem intervenção governamental, a vida humana digna dos trabalhadores não era garantida.

"O livre mercado pode ser eficiente, mas não é justo. O mercado não protege os mais fracos."
- Joseph Stiglitz, ganhador do Prêmio Nobel de Economia

O relatório da Organização Internacional do Trabalho (OIT) de 2022 apontou que "cerca de 60% dos trabalhadores do mundo trabalham no setor informal e não recebem proteção do salário mínimo". A posição da OIT é que apenas o salário de mercado não pode proteger essas pessoas, sendo necessária intervenção ativa do governo.

5-2. Aprofundamento da Desigualdade: Sociedade do Vencedor Leva Tudo

O mercado busca eficiência, mas não busca igualdade. Pelo contrário, a competição de mercado divide claramente vencedores e perdedores. Segundo a pesquisa de Thomas Piketty, a sociedade capitalista antes do estabelecimento do sistema de estado de bem-estar social em meados do século XX mostrou desigualdade extrema. Se deixar apenas para o mercado, a riqueza se concentra em poucos e a maioria permanece na pobreza.

O caso dos Estados Unidos é representativo. Como o salário mínimo federal não acompanhou a taxa de inflação desde 1968, o salário mínimo real na verdade diminuiu. No mesmo período, a participação na renda do 1% superior aumentou de 10% para 20%, dobrando. A economia cresceu, mas os frutos se concentraram nas camadas superiores.

A Coreia do Sul segue tendência similar. Desde os anos 1990, a diferença salarial entre grandes empresas e pequenas e médias empresas, entre trabalhadores regulares e irregulares, se expandiu continuamente. Com base em 2023, o salário médio de grandes empresas é 1,8 vezes o de pequenas e médias empresas, e trabalhadores regulares recebem 2,1 vezes mais que irregulares. Apenas a lógica de mercado não pode reduzir essa diferença.

5-3. Conflito Social: Sementes da Divisão

A desigualdade de renda leva à instabilidade social. Os protestos "Occupy Wall Street" de 2011 nos EUA e "Gilets Jaunes" de 2018 na França começaram todos com raiva da desigualdade de renda. As pessoas se desesperam com "uma vida que não melhora por mais que trabalhem duro" e perdem confiança no sistema.

O cientista político Francis Fukuyama alertou em "As Origens da Ordem Política" que "o colapso da classe média ameaça a democracia". Quando a classe média desaparece e há polarização entre ricos e pobres, populismo e extremismo prevalecem. Políticas redistributivas como o salário mínimo não são apenas políticas econômicas, mas dispositivos políticos para proteger a democracia.

📊 Imagem 5: Correlação entre Desigualdade de Renda e Instabilidade Social

Comparação do coeficiente de Gini e índice de conflito social por país da OCDE (quanto maior a desigualdade, maior o conflito)

5-4. Prejuízo aos Valores Públicos: Coisas que não Podem ser Medidas em Dinheiro

O mercado transforma tudo em commodity. No entanto, alguns valores não podem ser convertidos em lógica de mercado. Educação, saúde e trabalho de cuidado são representativos. Professores de creche, cuidadores de idosos, assistentes sociais fazem trabalho socialmente essencial, mas os salários de mercado são baixos. Isso porque o "valor" que criam é difícil de medir financeiramente.

O filósofo Michael Sandel criticou em "O que o Dinheiro não Pode Comprar" que "quando a lógica de mercado se expande excessivamente, valores comunitários são prejudicados". Se tudo for julgado apenas por eficiência e lucratividade, a sociedade se torna um lugar cruel centrado no dinheiro. O salário mínimo é também uma declaração moral de que "a sociedade deve pagar pelo menos tanto aos trabalhadores".

💬 Caso Real: Cuidadora de Idosos Lee Young-hee (52 anos)

"Eu cuido de idosos 10 horas por dia. Ajudo com refeições, dou banho, faço companhia. Mas calculando por hora, não é muito mais que conveniência. O valor do meu trabalho avaliado pelo mercado é apenas isso... É amargo. Se não houvesse salário mínimo, seria ainda menor."

5-5. Assimetria de Informação e Falha de Mercado

Teoricamente, o mercado de competição perfeita pressupõe condições como informação perfeita, inúmeros negociadores, ausência de barreiras de entrada. No entanto, o mercado de trabalho real não atende essas condições de forma alguma. Candidatos a emprego não podem conhecer completamente o ambiente real de trabalho, possibilidades de promoção, situação financeira da empresa. Empregadores também não podem captar perfeitamente a capacidade real dos candidatos apenas através de entrevistas.

George Akerlof ganhou o Nobel com a teoria do "mercado de limões". Em mercados com assimetria de informação, produtos ruins (limões) expulsam produtos bons. O mesmo vale para o mercado de trabalho. Empregadores maliciosos podem expulsar empregadores que oferecem boas condições, eventualmente nivelando por baixo os salários de todo o mercado. O salário mínimo é um dispositivo que corrige essa falha de mercado.

 

 

 

 

 

📄 Fim da Parte 1 (Seções 1~5)

Continua na Parte 2: Seção 6 (Comparação de Casos Internacionais) ~ Seção 10 (Conclusão)

Do ponto de vista da economia comportamental, o salário mínimo é uma espécie de nudge. Em vez de esperar que o mercado encontre por si só um salário justo, apresenta-se o salário mínimo como ponto de referência (anchor) para induzir o comportamento dos participantes do mercado. Argumenta-se que isso não é uma imposição que viola a liberdade, mas um design que ajuda a fazer melhores escolhas.

6. Comparação de Casos Internacionais: Como o Mundo Está Fazendo

6-1. Estados Unidos: Federal vs Estadual, Experimentos Infinitos

O sistema de salário mínimo dos Estados Unidos é muito complexo. O salário mínimo federal é de US$ 7,25 por hora (congelado desde 2009), mas cada estado e cidade pode estabelecer independentemente um salário mínimo mais alto. Com base em 2024, a Califórnia tem US$ 16, Washington DC tem US$ 17, e Nova York tem US$ 15. Por outro lado, alguns estados como Texas e Geórgia mantêm o salário mínimo federal.

Essa diferença oferece oportunidades para experimentos naturais. Economistas estudam os efeitos do salário mínimo comparando estados adjacentes. A equipe de pesquisa do professor Michael Reich da UC Berkeley comparou São Francisco e cidades adjacentes de 2013 a 2019 e concluiu que "o aumento do salário mínimo não teve impacto negativo no emprego".

Por outro lado, o professor Jonathan Mason da Universidade de Chicago publicou uma pesquisa mostrando que "o aumento drástico do salário mínimo em Seattle (US$ 9,47 em 2015 → US$ 15 em 2017) realmente diminuiu a renda total dos trabalhadores de baixa renda". As horas de trabalho diminuíram, então mesmo com o aumento do salário por hora, o salário mensal diminuiu. Assim, o debate continua mesmo dentro dos Estados Unidos.

📍 Implicações

O caso americano mostra que "não há uma resposta única". O salário mínimo adequado varia dependendo das condições econômicas locais, estrutura industrial e níveis de preços. Pode ser necessária uma abordagem flexível em vez de padrões uniformes.

6-2. Alemanha: Introdução Tardia, Estabelecimento Bem-sucedido

A Alemanha há muito tempo determinava os salários através de acordos coletivos entre trabalhadores e empregadores, sem salário mínimo. O sistema funcionava bem porque sindicatos fortes e organizações patronais negociavam salários por setor. No entanto, com o aumento rápido de empregos irregulares e de baixa remuneração nos anos 2000, foi introduzido um salário mínimo nacional único (€8,50 por hora) em 2015.

Na época da introdução, setores conservadores e empresariais se opuseram fortemente, argumentando que "ocorreria desemprego em massa". No entanto, o emprego na verdade aumentou. Segundo estatísticas da Agência Federal de Emprego da Alemanha, entre 2015 e 2019, o emprego aumentou em 2,5 milhões e a taxa de desemprego caiu de 6,4% para 5,0%. Analisa-se que o aumento do salário mínimo estimulou o consumo e ativou a economia doméstica.

Claro que houve efeitos colaterais. Alguns pequenos restaurantes reduziram o horário de funcionamento ou diminuíram o número de funcionários. Mas o Instituto Alemão de Pesquisa Econômica (DIW) avaliou que "em geral, a introdução do salário mínimo foi bem-sucedida e contribuiu para reduzir a desigualdade de renda". A partir de 2024, o salário mínimo alemão é de €12 (cerca de 17.000 won), um dos níveis mais altos da Europa.

6-3. Países Nórdicos: Sociedade Igualitária Sem Salário Mínimo

Curiosamente, países nórdicos como Suécia, Dinamarca, Noruega e Finlândia não têm salário mínimo legal. Ainda assim, são países com os maiores níveis salariais e mais igualitários do mundo. Como isso é possível?

O segredo está nos sindicatos fortes e no sistema de diálogo social. Nos países nórdicos, a taxa de sindicalização chega a 60-80%, e trabalhadores, empregadores e governo negociam salários por setor. Neste processo, salários muito mais altos que o salário mínimo são naturalmente formados. O salário médio por hora dos trabalhadores de fast food na Suécia é de cerca de 130 coroas (cerca de 17.000 won), mais alto que o salário mínimo coreano.

A Confederação Sindical Sueca (LO) se opõe à introdução, argumentando que "o salário mínimo legal pode realmente enfraquecer o poder de negociação dos sindicatos". A preocupação é que se o salário mínimo se tornar o padrão, os empregadores podem agir como se "basta cumprir a lei". Em vez disso, adotam a estratégia de garantir salários mais altos e melhores condições de trabalho através de acordos setoriais.

Núcleo do Modelo Nórdico

• Alta taxa de sindicalização (60~80%)

• Sistema de diálogo social forte

• Força legal vinculante dos acordos coletivos setoriais

• Alta confiança social e cultura de cooperação

No entanto, é difícil aplicar este modelo diretamente à Coreia. A taxa de sindicalização coreana é de apenas cerca de 12%, e a confiança entre trabalhadores e empregadores é baixa. O modelo nórdico funciona sobre uma base sociocultural formada ao longo de décadas.

6-4. Japão: Diferenciação Regional, Aumentos Cautelosos

O Japão promulgou a Lei do Salário Mínimo em 1959, mas foi aplicada nacionalmente apenas em 2002. A característica do Japão é que cada uma das 47 prefeituras tem um salário mínimo diferente. Com base em 2024, Tóquio tem 1.113 ienes por hora (cerca de 10.000 won), Okinawa tem 896 ienes (cerca de 8.000 won), uma diferença de cerca de 25%.

Este sistema de diferenciação regional reflete diferenças nos custos de vida, preços e estrutura industrial. Grandes cidades como Tóquio têm altos custos de vida, mas também maior capacidade de pagamento das empresas, enquanto as regiões são o oposto. O governo japonês apresenta diretrizes anualmente no Conselho Central de Revisão do Salário Mínimo, e cada conselho regional decide os valores específicos.

Os aumentos do salário mínimo no Japão são muito cautelosos. A taxa de aumento anual média é de cerca de 2-3%, similar ou ligeiramente superior à taxa de inflação. O governo Abe apresentou a meta de "aumento de 3% ao ano" no final dos anos 2010, mas voltou a ser conservador após a COVID-19. O setor empresarial japonês prefere aumentos graduais, argumentando que "aumentos drásticos pressionam as pequenas e médias empresas".

6-5. França: Sistema de Aumento Automático, a Sabedoria do SMIC

A França introduziu o SMIG (Sistema de Garantia do Salário Mínimo) em 1950 e depois o reformou para SMIC (Salário Mínimo Vinculado ao Crescimento) em 1970. O ponto único do SMIC é o mecanismo de aumento automático. Quando os preços sobem mais de 2%, o salário mínimo é automaticamente ajustado, e todo 1º de julho, é aumentado refletindo a taxa de crescimento econômico e aumento salarial do ano anterior.

Este sistema contribui para reduzir debates políticos e manter estavelmente o poder de compra do salário mínimo. O SMIC francês de 2024 é de €11,65 por hora (cerca de 16.500 won), cerca de 62% do salário mediano. Este é um nível mais alto que a média da OCDE.

No entanto, a França também tem problemas. Devido ao alto salário mínimo e regulamentações trabalhistas rígidas, a taxa de desemprego jovem chega a quase 20%. Isso porque as empresas relutam em contratar novos funcionários. Em 2018, o governo Macron promoveu reformas trabalhistas, mas recuou diante dos protestos dos "coletes amarelos". É um caso que mostra que o salário mínimo é difícil de reformar sem consenso social.

📊 Imagem 6: Comparação do Salário Mínimo dos Principais Países (Base do Poder de Compra)

Comparação do nível do salário mínimo dos principais países da OCDE e proporção em relação ao salário mediano (base 2024)

6-6. Países em Desenvolvimento: O Dilema da Economia Informal

Países em desenvolvimento como Índia, Vietnã e Indonésia também têm sistemas de salário mínimo. No entanto, a efetividade é baixa. Como 60-80% dos trabalhadores trabalham no setor informal, não se beneficiam do salário mínimo. A lei existe, mas não é aplicada.

O Vietnã estabeleceu o salário mínimo em 4,68 milhões de dong mensais (cerca de 260.000 won) em 2024. No entanto, salários mais baixos que este são comuns em áreas rurais e pequenas indústrias domésticas. O pessoal de supervisão governamental é insuficiente, e os trabalhadores também não denunciam, pensando "é bom pelo menos ter um emprego".

Este é o dilema fundamental enfrentado pelos países em desenvolvimento. Se o salário mínimo for definido muito alto, os empregos na economia formal diminuem, e os trabalhadores são empurrados para a economia informal. Por outro lado, se for definido muito baixo, não há efeito de proteção aos trabalhadores. O Banco Mundial aconselha que "para os países em desenvolvimento, a expansão da seguridade social e investimento em educação são prioritários em relação ao salário mínimo".

7. Debate Acadêmico e Filosófico: O Que é Justiça

7-1. John Rawls vs Robert Nozick: A Justiça da Distribuição

No fundo do debate sobre salário mínimo está a questão filosófica "o que é uma sociedade justa". O filósofo de Harvard John Rawls apresentou o Princípio da Diferença em "Uma Teoria da Justiça" (1971). As desigualdades socioeconômicas só são justificadas quando trazem o máximo benefício para aqueles na posição mais desfavorável.

Para Rawls, o salário mínimo é uma instituição justa. Trabalhadores de baixa renda estão na posição mais desfavorável da sociedade, e o salário mínimo melhora sua situação. Rawls justifica isso através do experimento mental do "véu da ignorância". Se não soubéssemos que classe, habilidade ou talento teríamos ao nascer, escolheríamos uma sociedade com redes de segurança social como o salário mínimo.

Por outro lado, Robert Nozick refuta frontalmente Rawls em "Anarquia, Estado e Utopia" (1974). Nozick defende a Teoria dos Direitos de Propriedade (Entitlement Theory). A propriedade legitimamente adquirida é um direito absoluto do indivíduo, e o Estado cobrar impostos para redistribuição ou forçar salários mínimos viola a liberdade individual.

"Os impostos são trabalho forçado. O Estado tomar à força parte do dinheiro que ganhei é o mesmo que o Estado roubar parte do meu tempo de trabalho."
- Robert Nozick

Para Nozick, o salário mínimo é uma instituição injusta que viola os direitos de propriedade e liberdade contratual dos empregadores. Se um trabalhador e empregador concordaram com 8.000 won por hora, o Estado não tem o direito de forçar 9.860 won. Claro, Nozick também vê a pobreza extrema como um problema. Mas argumenta que a solução deve ser através da caridade voluntária, não da coerção estatal.

7-2. Utilitarismo vs Deontologia: Resultado ou Princípio?

O utilitarismo, representado por Bentham e Mill, busca "a maior felicidade para o maior número". Da perspectiva utilitarista, a legitimidade do salário mínimo é julgada pelo resultado. Se o salário mínimo aumenta a felicidade da sociedade como um todo, é legítimo; se a diminui, é injusto.

A pesquisa empírica dos economistas é exatamente essa abordagem utilitarista. Questões como "Quanto o aumento do salário mínimo diminui o emprego?", "Quanto a taxa de pobreza diminui?", "O bem-estar social total aumenta?" são todas tentativas de medir resultados. Se o salário mínimo ajuda 100 trabalhadores de baixa renda, mas cria 20 desempregados, como um utilitarista avaliaria isso? O cálculo se torna complexo.

Por outro lado, da perspectiva deontológica de Kant, os princípios são mais importantes que os resultados. Kant disse "trate os humanos como fins, não como meios". Dar aos trabalhadores salários que não permitem sobrevivência é tratá-los como meros meios de produção, violando a dignidade humana. Da perspectiva deontológica, o salário mínimo é moralmente legítimo independentemente dos resultados.

7-3. Debate Empírico em Economia: Card-Krueger vs Neumark

Desde os anos 1990, a pesquisa sobre salário mínimo se tornou um campo de batalha da economia empírica. Em 1994, David Card e Alan Krueger publicaram uma pesquisa comparando o emprego em fast food entre Nova Jersey e Pensilvânia, concluindo que "o aumento do salário mínimo não reduziu o emprego". Foi como uma bomba no meio acadêmico. Era um resultado que contradizia frontalmente a teoria econômica existente.

Card recebeu o Prêmio Nobel de Economia de 2021 por esta pesquisa. Ele argumentou que "o mercado de trabalho não é de competição perfeita, mas próximo de uma estrutura de competição monopolística ou oligopólio", e que "em tais mercados, o salário mínimo pode na verdade aumentar o emprego". A lógica é que quando o empregador tem poder de mercado (monopsony), mantém artificialmente salários baixos e reduz o emprego, e o salário mínimo pode corrigir isso.

Por outro lado, o professor David Neumark da UC Irvine refutou frontalmente a pesquisa de Card-Krueger. Analisando mais dados e períodos, ele apresentou o resultado de que "um aumento de 10% no salário mínimo diminui o emprego jovem em 1-3%". Neumark criticou que "Card-Krueger apenas olhou os efeitos de curto prazo, e a longo prazo aparecem reduções no emprego".

🔬 Conclusão da Meta-análise

Uma pesquisa de meta-análise da LSE de 2019 sintetizou mais de 200 estudos sobre salário mínimo dos últimos 30 anos. A conclusão? "Em média, o aumento do salário mínimo tem um impacto negativo mínimo no emprego ou nenhum impacto." No entanto, há a condição de que "se o aumento for muito grande ou rápido, os efeitos negativos aumentam". No final, o "nível adequado" é importante.

7-4. Keynes vs Hayek: O Papel do Estado

O debate entre Keynes e Hayek, dois grandes gigantes da economia do século XX, também se aplica à questão do salário mínimo. Keynes, tendo testemunhado a Grande Depressão dos anos 1930, estava convencido de que "o mercado não encontra o equilíbrio por si só". Quando a recessão persiste devido à falta de demanda efetiva, o Estado deve intervir ativamente para promover consumo e investimento. O aumento do salário mínimo é uma dessas intervenções.

Os keynesianos esperam um círculo virtuoso de "aumento do salário mínimo → aumento da renda dos baixa renda → aumento do consumo → aumento da demanda total → crescimento econômico". Especialmente durante recessões econômicas, veem tais políticas como eficazes. O fato de muitos países terem aumentado o salário mínimo após a crise financeira de 2008 também se baseia nesse pensamento keynesiano.

Hayek é o oposto. Em "O Caminho da Servidão", alertou que "a intervenção estatal destrói a liberdade e causa ineficiência". O salário mínimo é um tipo de controle de preços, e o controle de preços sempre resulta em escassez de oferta (desemprego). Hayek defende que "mesmo que o mercado não seja perfeito, a intervenção governamental é pior". Para ele, a sociedade ideal é uma sociedade de livre mercado operada por um estado mínimo.

7-5. Discussão Moderna: Economia Comportamental e Salário Mínimo

Com a ascensão da economia comportamental no século XXI, novas perspectivas foram adicionadas. Estudiosos como Richard Thaler e Daniel Kahneman demonstraram empiricamente que "os humanos não são racionais". Tanto trabalhadores quanto empregadores estão presos a vieses, não possuem informações completas e se fixam em benefícios de curto prazo.

Do ponto de vista da economia comportamental, o salário mínimo é uma espécie de nudge. Em vez de esperar que o mercado encontre por si só um salário justo, apresenta-se o salário mínimo como ponto de referência (anchor) para induzir o comportamento dos participantes do mercado

8. Contexto da Sociedade Coreana: Nossa Particularidade Única

8-1. Contexto da Introdução em 1988: Produto da Democratização

A Lei do Salário Mínimo da Coreia do Sul entrou em vigor em 1º de janeiro de 1988. Isso foi resultado direto dos protestos pela democratização de junho de 1987 e das grandes lutas operárias de julho a setembro. O movimento trabalhista, que havia sido reprimido sob o regime autoritário, explodiu, e o governo rapidamente introduziu o sistema de salário mínimo como parte das garantias dos direitos trabalhistas.

O salário mínimo inicial era muito baixo. O valor de 487,5 won por hora em 1988 representava apenas cerca de 30% do salário médio da indústria manufatureira da época. O âmbito de aplicação também era limitado a empresas manufatureiras com 10 ou mais funcionários. Embora tenha havido pouca efetividade, o significado simbólico de "o conceito de salário mínimo ser reconhecido por lei" foi grande.

Posteriormente, o salário mínimo aumentou gradualmente. Com o fortalecimento do movimento trabalhista após o estabelecimento da KCTU (Confederação Coreana de Sindicatos) na década de 1990, as demandas por aumentos do salário mínimo se intensificaram. Após a crise financeira de 1998, com o aumento acentuado do trabalho irregular, a importância do salário mínimo se tornou ainda mais evidente. Enquanto os trabalhadores regulares eram protegidos pelos sindicatos, para os trabalhadores irregulares, o salário mínimo era a única rede de segurança.

8-2. Aumento Abrupto de 2017-2019: O Experimento do Crescimento Orientado pela Renda

Em 2017, o governo Moon Jae-in estabeleceu o "crescimento orientado pela renda" como diretriz política nacional. Uma das políticas centrais foi o aumento significativo do salário mínimo. Os aumentos de 16,4% (7.530 won) em 2018 e 10,9% (8.350 won) em 2019 foram os maiores da história coreana. O objetivo era alcançar um salário mínimo de 10.000 won até 2020.

A lógica do governo era clara. Criar um ciclo virtuoso de "aumento da renda das famílias → expansão do consumo → aumento das vendas das empresas → expansão de investimentos e empregos". Em particular, havia uma visão de estado de bem-estar social que buscava ativar a economia doméstica aumentando a renda das camadas de baixa renda e amenizar a desigualdade.

No entanto, a realidade era complexa. A resistência dos trabalhadores autônomos foi intensa. A Federação de Pequenos Comerciantes criticou o governo dizendo que "o ritmo de aumento do salário mínimo é muito rápido", e alguns optaram por fechar os negócios. Proprietários de lojas de conveniência lamentaram: "temos que reduzir os funcionários de meio período ou a família tem que trabalhar mais". Com a deterioração dos indicadores de emprego de jovens e idosos, partidos de oposição e mídia conservadora atacaram dizendo que "o crescimento orientado pela renda é uma política fracassada".

⚖️ As Avaliações São Divergentes

O Instituto Coreano de Pesquisa Trabalhista avaliou que "o aumento do salário mínimo elevou a renda das camadas de baixa renda e melhorou a desigualdade de renda". Por outro lado, o KDI analisou que "houve efeitos de redução do emprego, especialmente prejudicando grupos vulneráveis". Os anos de 2018-2019 tiveram várias variáveis sobrepostas como desaceleração econômica, guerra comercial sino-americana e deterioração do setor de semicondutores, tornando difícil esclarecer as relações causais.

8-3. Problemas Estruturais da Coreia com Alta Proporção de Trabalhadores Autônomos

 

 

 

 

 

A Coreia do Sul é um dos países da OCDE com a maior proporção de trabalhadores autônomos. Com base em 2023, cerca de 5,5 milhões de pessoas (25% do total de empregados) trabalham como autônomos. Especialmente concentrados nos setores de alimentação/hospedagem e varejo, a maioria é de pequena escala. Estes são os mais sensíveis aos aumentos do salário mínimo.

Por que a Coreia tem tantos trabalhadores autônomos? Pessoas de meia-idade que abrem restaurantes de frango frito ou cafés com indenizações após demissões por reestruturação, jovens que se tornam entregadores após fracassos na busca de emprego, idosos que se tornam motoristas de táxi após a aposentadoria... O trabalho autônomo na Coreia é muitas vezes uma "escolha inevitável" em vez de uma "escolha".

Nesta estrutura, os aumentos do salário mínimo criam um dilema. Os salários dos trabalhadores empregados aumentam, mas os trabalhadores autônomos sofrem com o ônus dos custos trabalhistas. Os trabalhadores autônomos também são trabalhadores, mas institucionalmente são empregadores. Isso resulta em conflitos "trabalhador vs trabalhador". Este é o aspecto mais único e difícil do debate sobre salário mínimo na Coreia.

📊 Imagem 7: Proporção de Trabalhadores Autônomos na Coreia e Distribuição por Setor

Alta proporção de trabalhadores autônomos na Coreia comparada aos principais países da OCDE e concentração nos setores de alimentação, hospedagem e varejo

8-4. Politização como Questão: A Frente da Oposição Ideológica

Na Coreia, o salário mínimo se tornou um símbolo de oposição ideológica política além de política econômica. O campo progressista enquadra como "aumento do salário mínimo = proteção ao trabalhador = justiça". O campo conservador responde com "aumento abrupto do salário mínimo = destruição de empregos = populismo".

Este debate se repete a cada temporada eleitoral. Na eleição presidencial de 2017, o candidato Moon Jae-in apresentou "salário mínimo de 10.000 won" como promessa de campanha, o que conquistou os votos de jovens e trabalhadores. Por outro lado, na eleição presidencial de 2022, o candidato Yoon Suk-yeol propôs "reforma da estrutura de decisão do salário mínimo", obtendo apoio do campo conservador e trabalhadores autônomos.

O mesmo acontece na Assembleia Nacional. O Partido Democrático defende a "conquista antecipada do salário mínimo de 10.000 won", e o Partido do Poder Popular propõe "aplicação diferenciada por setor e região". Os dois partidos disputam o direito de indicar membros do Comitê do Salário Mínimo. No final, o salário mínimo se tornou produto de compromisso político, não de consenso social.

8-5. Problemas de Empregos para Jovens e Idosos

Outra característica do mercado de trabalho coreano são os problemas de desemprego juvenil e empregos para idosos. Com base em 2024, a taxa de desemprego jovem (15-29 anos) é de cerca de 6,5%, mais que o dobro da taxa geral de desemprego de 2,8%. Há análises de que a taxa de desemprego percebida (incluindo desencorajados) ultrapassa 20%.

Que impacto os aumentos do salário mínimo têm nos empregos juvenis? O campo conservador argumenta que "quando o salário mínimo aumenta, as empresas preferem funcionários experientes e reduzem contratações de iniciantes". Na realidade, houve relatos de que vagas de meio período diminuíram em setores onde muitos jovens trabalham, como lojas de conveniência, fast-food e delivery durante 2018-2019.

Por outro lado, o campo progressista rebate que "a causa do desemprego juvenil não é o salário mínimo, mas a falta de empregos em grandes empresas". Pequenas e médias empresas têm vagas, mas os jovens não vão. Isso acontece porque não apenas os salários, mas também as condições de trabalho, benefícios e oportunidades de desenvolvimento de carreira são precárias. A lógica é que devemos aumentar o salário mínimo para tornar os empregos em pequenas e médias empresas atraentes.

Os idosos também são um problema. A Coreia tem a maior taxa de pobreza entre idosos dos países da OCDE (cerca de 40%). Muitos idosos precisam trabalhar para sustento, principalmente em empregos de baixos salários como segurança, limpeza e delivery. Quando o salário mínimo aumenta, a renda deles aumenta, mas o risco de redução do emprego também cresce. Como trabalhadores idosos têm produtividade relativamente baixa, empregadores podem hesitar em contratar quando o salário mínimo aumenta.

💬 A Voz dos Jovens Diretamente Afetados

"Trabalho meio período numa loja de conveniência para pagar a mensalidade da universidade. É bom que o salário mínimo aumente, mas o patrão reduziu as horas de trabalho. No final, a renda total ficou similar ou até diminuiu. Preferiria que, mesmo com salário-hora menor, pudesse trabalhar mais horas." - Universitário Kim OO (22 anos)

8-6. Limitações do Comitê do Salário Mínimo

A Coreia decide o salário mínimo através do Comitê do Salário Mínimo com participação de trabalhadores, empregadores e governo. Um total de 27 membros - 9 representantes dos trabalhadores, 9 dos empregadores e 9 do interesse público - deliberam e decidem. Em teoria, é um espaço de diálogo social e consenso, mas a realidade não é assim.

Todo verão, o Comitê do Salário Mínimo se torna um campo de batalha. O setor trabalhista exige "aumento significativo refletindo o custo mínimo de vida", e o setor empresarial defende "congelamento ou aumento mínimo considerando a economia e o ônus empresarial". Os dois lados correm em paralelo por meses, e finalmente processam a proposta de mediação dos representantes do interesse público por votação em reunião plenária que se estende até a madrugada.

Nesse processo, tanto o setor trabalhista quanto o empresarial sentem "traição". O setor trabalhista se retira dizendo "nossa voz não foi devidamente refletida", e o setor empresarial reage dizendo "a realidade empresarial foi ignorada". Os representantes do interesse público apresentam um "valor médio", mas isso não é consenso social. No final, o salário mínimo é decidido por "voto majoritário", não por "consenso".

Alguns especialistas argumentam que o próprio Comitê do Salário Mínimo deve ser reformado. Atualmente decide uma vez por ano, mas há propostas para mudar isso para períodos de 2-3 anos ou introduzir um sistema de ajuste automático vinculado à inflação. Também há críticas de que a estrutura do comitê deve mudar primeiro para permitir diferenciação por setor e região.

9. Perspectivas Futuras: Como Será o Mercado de Trabalho em 10 Anos?

9-1. Automação e IA: O Futuro dos Empregos

O relatório da McKinsey prevê que "até 2030, cerca de 30% dos empregos mundiais serão substituídos pela automação". Especialmente trabalhos repetitivos e previsíveis têm maior possibilidade de substituição. Caixas, auxiliares de cozinha, manufatura simples e logística são exemplos representativos. A maioria são empregos de baixos salários.

Quando o salário mínimo aumenta, as empresas aceleram ainda mais os investimentos em automação. Redes de fast-food como McDonald's e Lotteria já estão expandindo quiosques de pedidos automatizados. Lojas de conveniência estão introduzindo caixas automáticos, e depósitos logísticos estão adotando robôs automatizados. No momento em que os custos trabalhistas ficam mais caros que os custos de introdução de robôs, as empresas escolhem a automação sem hesitação.

Então devemos reduzir o salário mínimo para impedir a automação? Economistas dizem que "isso não é solução". O progresso tecnológico é irreversível, e a competição por baixos salários não pode sobreviver a longo prazo. Em vez disso, o consenso é que devemos focar na "criação de novos empregos para substituir os que desaparecem com a automação" e "reeducação dos trabalhadores".

O Paradoxo da Era da IA

Curiosamente, a IA ameaça não apenas empregos de baixos salários, mas também profissões especializadas de altos salários. IAs generativas como o ChatGPT começaram a substituir advogados na revisão de contratos, contadores na análise de demonstrações financeiras e programadores na escrita de código. Talvez no futuro, "profissões especializadas de nível médio" sejam as mais perigosas, enquanto profissões que exigem criatividade como artistas ou habilidades manuais como chefs possam ser mais seguras.

9-2. Renda Básica Universal e a Relação com o Salário Mínimo

A discussão sobre renda básica universal (Universal Basic Income) está se expandindo globalmente. Vários experimentos têm sido realizados na Suíça (referendo rejeitado em 2016), Finlândia (experimento 2017-2018), Quênia (experimento de longo prazo em andamento). Na Coreia também foram operados programas piloto como a Renda Básica Juvenil da Província de Gyeonggi e a Renda de Tranquilidade de Seul.

Se a renda básica universal for introduzida, o que acontecerá com o salário mínimo? Há principalmente dois cenários.

Cenário 1: Teoria da Abolição do Salário Mínimo - Libertários argumentam que "se há renda básica universal, o salário mínimo é desnecessário". Como todos os cidadãos têm vida básica garantida, os salários podem ser completamente deixados ao mercado. Milton Friedman também apoiou um sistema similar à renda básica universal chamado "imposto de renda negativo" enquanto se opunha ao salário mínimo.

Cenário 2: Teoria da Coexistência - O campo progressista argumenta que "renda básica universal e salário mínimo devem coexistir". A renda básica universal é bem-estar universal, e o salário mínimo é um sistema que reconhece o valor do trabalho. Se houvesse apenas renda básica universal sem salário mínimo, há preocupação de que empregadores poderiam cortar salários pensando "já que há renda básica universal, podemos reduzir os salários".

Ainda não há resposta definitiva. A própria renda básica universal está em fase experimental, com muitos problemas a resolver como financiamento e inflação. Mas muitos especialistas concordam que em um futuro onde empregos diminuem devido à automação, é necessário um novo sistema social que separe trabalho e renda.

9-3. Movimento Global de Trabalho: Aumento de Trabalhadores Estrangeiros

A Coreia já entrou numa sociedade multicultural. Com base em 2024, estrangeiros residentes ultrapassaram 2,5 milhões, sendo muitos deles trabalhadores. Nos setores de manufatura, agricultura, pesca e construção, a produção seria impossível sem trabalhadores estrangeiros.

O salário mínimo se aplica também a trabalhadores estrangeiros (em princípio). No entanto, na realidade, muitos trabalhadores estrangeiros recebem menos que o salário mínimo. Especialmente estrangeiros não registrados (ilegais) quase não recebem proteção. Como denunciar os colocaria em risco de deportação, eles toleram tratamento injusto.

No futuro, trabalhadores estrangeiros aumentarão mais. Isso acontece porque a força de trabalho doméstica diminui devido à baixa natalidade e envelhecimento da Coreia. O governo continua aumentando as cotas de vistos E-9 (emprego não especializado). Então as políticas de salário mínimo também devem considerá-los. Usar trabalhadores estrangeiros como mão de obra barata pode ajudar empresas a curto prazo, mas a longo prazo cria pressão para redução salarial de trabalhadores domésticos e causa problemas de integração social.

📊 Imagem 8: Cenários Futuros do Mercado de Trabalho

Previsões do impacto da automação, renda básica universal e aumento de trabalhadores estrangeiros no sistema de salário mínimo

9-4. Expansão do Trabalho em Plataformas: Novas Formas de Trabalho

Uber, Baemin, Coupang Eats... a economia de plataforma está crescendo explosivamente. Trabalhadores que trabalham nessas plataformas (entregadores, motoristas designados, serviços expressos, etc.) são legalmente classificados como "trabalhadores individuais", não "trabalhadores". Portanto, não recebem proteção das leis trabalhistas como salário mínimo, quatro seguros principais e indenização por demissão.

Estima-se que trabalhadores de plataforma sejam cerca de 2,2 milhões em 2024 (Instituto Coreano de Informação de Emprego). Isso representa cerca de 8% do total de empregados. Muitos deles são substancialmente subordinados a plataformas específicas, mas legalmente são contratados independentes. Uma posição contraditória de "trabalhadores autônomos dependentes".

A União Europeia aprovou a "Diretiva de Proteção de Trabalhadores de Plataforma" em 2024. Se certas condições forem atendidas, trabalhadores de plataforma também são reconhecidos como trabalhadores, com aplicação de salário mínimo e seguro social. O estado da Califórnia também fez tentativa similar através da lei AB5 em 2020 (parcialmente revertida devido à forte oposição da Uber e Lyft).

A Coreia não pode evitar este problema. Em 2024, a "Lei de Proteção de Trabalhadores de Plataforma" está pendente na Assembleia Nacional. A questão central é "considerar trabalhadores de plataforma como trabalhadores ou trabalhadores autônomos". Se reconhecidos como trabalhadores, tornam-se sujeitos à aplicação do salário mínimo. Isso mudaria completamente a estrutura de custos das empresas de plataforma e poderia levar ao aumento de preços dos serviços.

9-5. Sistema de Trabalho de Quatro Dias e Mudanças no Sistema Salarial

Após a COVID-19, a percepção sobre "equilíbrio trabalho-vida" está mudando. Experimentos com trabalho de quatro dias estão sendo realizados globalmente. O Reino Unido conduziu um experimento em grande escala com 61 empresas participantes em 2022, e 92% das empresas responderam que "continuarão mantendo". A produtividade foi mantida ou até melhorou, e a satisfação dos funcionários aumentou significativamente.

Quando a jornada de 4 dias se expandir, o sistema salarial também mudará. Atualmente, o salário mínimo é baseado na "taxa horária". Para receber o mesmo salário mensal sob a jornada de 4 dias, seria necessário aumentar a taxa horária ou estender as horas diárias de trabalho. Alternativamente, poderia ser introduzido o conceito de "salário digno", estabelecendo um critério de salário mensal que garanta a subsistência mínima independentemente das horas trabalhadas.

O mercado de trabalho futuro será ainda mais diversificado. Trabalho regular das 9 às 5, meio período, freelance, trabalho em plataformas, gig work... várias formas de trabalho coexistirão. Nessa situação, um sistema uniforme de salário mínimo tem limitações. Cresce a demanda por um sistema de proteção salarial mais flexível e multicamadas.

10. Conclusão: Não há resposta perfeita, mas as perguntas devem continuar

Aumento do salário mínimo versus salário de mercado - percorremos uma longa jornada explorando o terreno deste debate. Desde a era da Revolução Industrial do século XIX até o século XXI da IA e automação, essa questão tem continuado mudando de forma. E provavelmente continuará no futuro.

10-1. O que aprendemos

Nesta longa discussão, confirmamos alguns fatos claros.

Primeiro, não há resposta perfeita. Tanto o aumento do salário mínimo quanto o salário de mercado têm suas vantagens e desvantagens. O salário mínimo protege os trabalhadores e reduz a desigualdade, mas pode diminuir o emprego e pressionar os pequenos empresários. O salário de mercado é eficiente e flexível, mas pode não proteger os mais vulneráveis e aprofundar a desigualdade. Nenhum dos lados está absolutamente correto.

Segundo, o contexto é importante. A mesma política de salário mínimo produz resultados diferentes dependendo do país, região e época. Não há garantia de que uma política bem-sucedida na Alemanha também será bem-sucedida na Coreia. Isso porque a estrutura econômica, características do mercado de trabalho e contexto sociocultural são todos diferentes. A alta proporção de trabalhadores autônomos, o mercado de trabalho dual e a baixa taxa de sindicalização da Coreia são condições únicas nossas.

Terceiro, o equilíbrio é fundamental. Se o salário mínimo for definido muito baixo, não há efeito de proteção ao trabalhador; se for definido muito alto, o emprego diminui. Encontrar a "linha adequada" é a chave. Mas essa linha adequada não é fixa. Ela se move continuamente de acordo com a situação econômica, inflação e produtividade. Portanto, não é uma decisão única, mas requer ajustes e avaliações contínuas.

10-2. A direção que a Coreia deve seguir

Então, o que a Coreia deveria fazer? Embora este artigo não defenda uma posição específica, algumas sugestões são possíveis.

① Restauração do diálogo social - Atualmente, o Comitê do Salário Mínimo não é um verdadeiro fórum de diálogo. É uma estrutura onde trabalhadores e empregadores defendem posições extremas, e os representantes do interesse público criam propostas de mediação que são processadas por votação. Isso precisa mudar. É necessário consultar modelos de pacto social como os da Alemanha e Holanda. Deve-se criar uma cultura onde trabalhadores, empregadores e governo façam concessões e compromissos pelos interesses comuns de longo prazo, em vez de interesses de curto prazo.

② Revisão de diferenciação regional e setorial - É racional que Gangnam em Seul e áreas rurais de Jeollanam-do apliquem o mesmo salário mínimo? Manufatura e serviços, grandes empresas e pequenos negócios deveriam todos ser avaliados pelos mesmos critérios? A uniformidade pode parecer justa, mas na realidade pode ser injusta. Como os EUA, Japão e China, devemos considerar a introdução de um sistema diferenciado, mas estabelecer diretrizes para que as disparidades entre regiões e setores não se tornem excessivas.

③ Reestruturação do trabalho autônomo e fortalecimento da rede de segurança social - A razão pela qual o debate sobre salário mínimo na Coreia é difícil é devido à estrutura "trabalhador versus trabalhador autônomo". Fundamentalmente, é necessário reduzir a proporção excessiva de trabalho autônomo. Em vez de uma sociedade onde aposentados "inevitavelmente" abrem uma loja de frango frito, devemos criar uma sociedade onde oportunidades de reemprego estão abertas ou a vida é garantida mesmo após a aposentadoria. Isso está conectado com a reforma previdenciária, sistemas de reeducação e políticas de emprego em geral.

④ Fortalecimento da proteção para plataformas e trabalho irregular - O mercado de trabalho futuro se tornará ainda mais diversificado. O sistema de salário mínimo também deve evoluir para se adequar a isso. Trabalhadores de plataforma, freelancers e trabalhadores com emprego especial também precisam de mecanismos de proteção adequados. Além da dicotomia "trabalhador ou autônomo", devemos considerar expandir o escopo de proteção com base na "dependência econômica".

⑤ Tomada de decisão política baseada em dados - O debate sobre salário mínimo é frequentemente influenciado por ideologia e política. Para superar isso, dados objetivos e pesquisa empírica são essenciais. O governo deve monitorar continuamente os efeitos do aumento do salário mínimo e apoiar instituições de pesquisa independentes para analisar com várias metodologias. E deve criar um sistema que reflita esses resultados nas políticas.

🤔 Perguntas para o leitor

• Em que tipo de sociedade você gostaria de viver? Uma sociedade onde a liberdade é maximizada mas a desigualdade é grande? Ou uma sociedade igualitária mas com liberdade restrita?

• E se você fosse um trabalhador com salário mínimo? E se fosse um pequeno empresário? E se fosse um executivo de uma grande empresa? Pense em cada posição.

• Se em 10 anos a IA e automação ameaçarem seu emprego, o salário mínimo poderá protegê-lo? Ou será necessário outro sistema?

10-3. História final: dignidade humana e valor do trabalho

No final, o núcleo deste debate vai além da economia. Esta é uma questão filosófica e ética sobre "que tipo de sociedade queremos criar".

O mercado é eficiente, mas não é moral. O mercado só calcula oferta e demanda, não considera a dignidade do trabalhador ou justiça social. Por outro lado, a intervenção governamental busca equidade, mas nem sempre é eficiente. Às vezes produz resultados diferentes das intenções.

 

 

 

 

 

Então o que devemos fazer? Talvez a resposta esteja no "equilíbrio", não na "escolha entre duas opções". É necessária a sabedoria de reconhecer tanto a eficiência do mercado quanto a equidade do governo, e combiná-las adequadamente conforme a situação. O salário mínimo não é uma solução milagrosa, mas é uma ferramenta necessária. O salário de mercado também não resolve todos os problemas, mas é um princípio que não pode ser ignorado.

A Coreia do Sul de 2025 ainda está lutando com essa questão. Kim Ji-hoon, trabalhador noturno de conveniência, ainda trabalha no turno da noite, e Lee Min-su, dono da loja de conveniência, suspira olhando os livros contábeis. Criar uma sociedade onde essas duas pessoas não se vejam como inimigos, mas como colegas no mesmo barco. Talvez essa seja a direção que devemos buscar.

"Uma sociedade justa não é nem um mercado perfeito nem um governo perfeito. É o próprio processo onde pessoas com diferentes interesses dialogam, fazem compromissos e criam juntas um amanhã melhor."

10-4. Responsabilidade além das gerações

O debate sobre salário mínimo não é apenas um problema da geração atual. As decisões que tomamos agora moldam o mercado de trabalho das futuras gerações. Se nos dedicarmos apenas à competição de baixos salários buscando lucros de curto prazo, a próxima geração enfrentará um ambiente de trabalho ainda mais instável. Inversamente, se abalarmos a base econômica com aumentos salariais insustentáveis, a próxima geração herdará menos empregos e maior taxa de desemprego.

Quando uma criança nascida em 2024 entrar no mercado de trabalho em 2044, como será esse mercado? Um mundo onde a IA substitui a maioria das tarefas simples, a economia de plataforma é dominante e trabalhar remotamente além das fronteiras é rotineiro. Mesmo nesse mundo, o conceito de "salário justo" ainda será importante. Apenas sua forma será diferente da atual.

Portanto, não devemos nos fixar apenas no sistema atual de salário mínimo, mas ter uma visão mais ampla voltada para o futuro. Renda básica universal, rede de segurança social por ciclo de vida, sistema de reeducação vitalícia, redução da jornada de trabalho... todas essas discussões estão conectadas ao salário mínimo. O salário mínimo não é uma política isolada, mas parte do sistema geral de bem-estar, trabalho e economia da sociedade.

10-5. Conclusão da conclusão: não paremos de questionar

Este artigo foi uma longa jornada de mais de 40.000 caracteres. Começamos nas fábricas inglesas do século XIX, passamos pela Coreia de 2025 e exploramos até o futuro dos anos 2040. Ouvimos inúmeras vozes: economistas, filósofos, trabalhadores, autônomos, políticos...

Mesmo assim, este artigo não apresenta a "resposta certa". Porque não há resposta certa. Se há uma, é "a resposta que criamos juntos". Uma resposta que encontramos através do diálogo social, tentativa e erro, análise de dados e compreensão mútua das posições.

O importante é não parar de questionar. "Qual é o salário mínimo adequado?", "Quem deve ser protegido?", "Qual é o papel do mercado e do governo?", "Como deve ser medido o valor do trabalho?" Devemos continuar fazendo essas perguntas, continuuar pensando e continuando a discutir.

O universitário que trabalha a noite toda na loja de conveniência, o pequeno empresário considerando fechar o negócio, o executivo elaborando estratégias na sala de reuniões da grande empresa, o deputado criando leis no parlamento, o acadêmico analisando dados no laboratório... todos nós somos sujeitos que criam a resposta para essa questão.

Sua voz é importante

Você, que leu este artigo, não é mais alguém que simplesmente grita "a favor" ou "contra". É um cidadão maduro que compreende a lógica de ambos os lados, reconhece a complexidade e considera o contexto. Sua voz é a mais necessária em uma sociedade democrática.

Participe de audiências públicas do Comitê do Salário Mínimo, transmita suas opiniões ao deputado do seu distrito, discuta com colegas no trabalho, compartilhe seus pensamentos nas redes sociais... Participe dessa conversa da maneira que puder. Silêncio significa manter o status quo. Mudança é feita por pessoas que falam.

10-6. Ao partir

Em um dia de outubro de 2025, loja de conveniência em Mapo-gu, Seul. Kim Ji-hoon, terminando seu turno noturno, respira o ar da madrugada enquanto caminha para casa. Ele pensa no que fazer com o dinheiro que ganhou este mês. Pagar a escola ou tomar uma cerveja com os amigos depois de muito tempo.

No mesmo momento, o patrão Lee Min-su tranca a porta da loja de conveniência e entra no carro. No rádio, passa a notícia sobre a deliberação do salário mínimo do próximo ano. Ele suspira e murmura "vai subir de novo". Mas ao mesmo tempo pensa: "Ainda assim, é bom se os funcionários receberem um pouco mais."

As duas pessoas não se conhecem. Mas estão conectadas dentro do mesmo sistema econômico. O salário de uma pessoa é o custo de outra, o consumo de uma pessoa é a renda de outra. Todos nós giramos como engrenagens entrelaçadas.

Não existe sistema perfeito. Mas um sistema melhor é possível. Criá-lo não é trabalho apenas do governo, nem apenas de acadêmicos, nem apenas de sindicatos ou associações empresariais. É trabalho de todos nós.

Aumento do salário mínimo vs salário de mercado. Este debate não terminou e provavelmente não terminará. E isso não é uma coisa ruim. Porque o fato deste debate continuar é evidência de que continuamos avançando em direção a uma sociedade mais justa e equitativa.

A resposta não está predeterminada.

Nós a criamos juntos.

Nesse processo, descobrimos uma sociedade melhor.

📚 Referências e leituras adicionais

Obras fundamentais

• John Rawls, 『Uma Teoria da Justiça』 (1971) - Fundamento filosófico da justiça distributiva


• Robert Nozick, 『Anarquia, Estado e Utopia』 (1974) - Réplica libertária


• Thomas Piketty, 『O Capital no Século XXI』 (2013) - Obra definitiva sobre desigualdade


• Michael Sandel, 『O que o Dinheiro Não Compra』 (2012) - Limites morais do mercado


• David Card, Alan Krueger, 『Myth and Measurement』 (1995) - Pesquisa empírica sobre salário mínimo


• Barbara Ehrenreich, 『Miséria à Americana』 (2001) - Realidade dos trabalhadores de baixa renda

Relatórios de principais instituições de pesquisa

• Instituto Coreano de Pesquisa Trabalhista - Série de análises dos efeitos do salário mínimo


• Instituto Coreano de Desenvolvimento (KDI) - Pesquisa sobre salário mínimo e impacto no emprego


• OCDE - Employment Outlook (publicação anual)


• Organização Internacional do Trabalho (OIT) - Global Wage Report


• Banco da Coreia - Análise da relação entre salário mínimo e inflação/consumo

Estatísticas e dados nacionais

• Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, Pesquisa de Orçamentos Familiares


• Ministério do Trabalho e Emprego - Material de deliberação da Comissão Nacional do Salário Mínimo


• Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - Pesquisa sobre custo de vida mínimo


• Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Pesquisa sobre situação das micro e pequenas empresas

Sites de referência de casos internacionais

• Bureau of Labor Statistics dos Estados Unidos


• Low Pay Commission do Reino Unido


• Agência Federal do Trabalho da Alemanha (Bundesagentur für Arbeit)


• Site oficial do SMIC da França

💡 Aos nossos leitores

Este artigo procurou mostrar a complexidade do debate sobre salário mínimo tal como ela é. Não defendemos nem criticamos a posição de nenhum dos lados, apresentando dados objetivos e diversas perspectivas na medida do possível.

O que esperamos que vocês levem deste artigo não é uma "resposta certa", mas sim "uma forma de pensar". Problemas sociais complexos não podem ser julgados com lógica binária. É necessária a capacidade de compreender o contexto, considerar diversos interesses envolvidos e avaliar de forma equilibrada os efeitos de curto e longo prazo.

Esperamos que este artigo seja de pequena ajuda em suas conversas e discussões. Obrigado.

📝 Elaboração: Equipe do Projeto Global 1000VS

📅 Data de publicação: Outubro de 2025

📊 Extensão total: Aproximadamente 42.000 caracteres (incluindo 8 imagens)

🔄 Última modificação: 01.10.2025

Este conteúdo foi elaborado com o objetivo de fornecer educação e informação para ajudar na compreensão dos leitores.

Não defende posições políticas específicas ou ideologias, buscando uma análise objetiva.

Os dados e casos do texto são baseados no momento da elaboração; para informações mais recentes, favor consultar as instituições relevantes.

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Indicadores econômicos e gráficos

Este artigo não defende políticas, mas busca uma comparação justa dos argumentos de ambos os lados e procura um ponto de equilíbrio viável considerando as condições brasileiras.

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